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中共焦作市教育局党组关于在教育系统开展学习贯彻十八届五中全会精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛的通知

作者:jzessz  来源:本站  发表时间:2016/10/8 14:49:57  点击:390

 

中共焦作市教育局党组

关于在教育系统开展学习贯彻十八届五中全会精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛的通知

市直各学校党支部(党委)、机关各支部:

为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和新修订的《中国共产党廉洁自律准则》(以下简称《准则》)和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》),提高教育系统广大党员干部的规矩规范、廉洁从政、廉洁从教意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。做到融会贯通、把握精髓,营造学习贯彻的浓厚氛围。经局党组研究决定在教育系统开展学习贯彻十八届五中全会精神和《准则》、《条例》知识竞赛活动。现将有关事项通知如下:

一、学习内容

1.中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》

2.《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

3.《中国共产党章程》

4.《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》

5.《中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》

6.《事业单位工作人员处分暂行规定》

7.《教育部关于中小学教师违反职业道德行为处理办法》

8.《教育部关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》

9.《教育部严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定

10.《焦作市委“五个一律免职”、“六条红线”》

11.《市直教育系统党员领导干部约谈函询暂行办法(试行)》《教育项目建设民主监督制度》、《财经纪律制度执行情况检查提醒制度》、《教育系统各类评选工作规范》四项制度

12.市教育局党员领导干部、学校党员领导干部两个“十不准”》

三、参赛范围和人员

参赛范围:市直各学校、局机关各支部

参赛队员:市直各学校代表队由3名党员领导干部组成,分别由学校领导班子成员、中层领导干部和基层党员组成;局机关各支部代表队由3名党员领导干部组成,分别由正科级干部、副科级干部和基层党员组成。

四、竞赛形式

本次知识竞赛分市直学校组和局机关组两组进行,设必答题、抢答题、风险题、加赛题等四种题型。

五、比赛时间和地点

本次知识竞赛活动拟定于元旦前在市教育局二楼演播中心举行,具体报名和比赛时间另行通知。

六、组织领导

本次知识竞赛活动在局党组的统一领导下,由监察室、机关党委、电视台共同组织实施,监察室、机关党委负责组织报名、命题等工作;电视台负责场地布置等工作;此次活动所需经费由机关党委从党费中列支。

附学习资料:

1.《焦作市教育局关于印发市直教育系统党员领导干部约谈函询暂行办法(试行)等四项制度的通知》;

2.市教育局党员领导干部、学校党员领导干部两个“十不准”》;

3.其它学习资料请自行到网上下载。

               

 

20151126

附件1:

 

焦作市教育局

关于印发市直教育系统党员领导干部约谈函询暂行办法(试行)等四项制度的

 

 

各县(市)区教育局,市城乡一体化示范区社会事业局,市直各学校,局机关各科室、二级机构:

    为深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,严格执行中央八项规定及省市意见,认真落实党风廉政建设“两个责任”,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争,进一步提升广大党员领导干部廉洁自律意识和防腐拒变能力,构建作风建设规范化、常态化、长效化机制,确保教育各项工作公正公平、公开透明、监督有力、廉洁高效。现将《市直教育系统党员领导干部约谈函询暂行办法(试行)》《教育项目建设民主监督制度》《财经纪律制度执行情况检查提醒制度》《教育系统各类评选工作规范》四项制度印发,请认真执行。

   附件: 1.市直教育系统党员领导干部约谈函询暂行办法(试行)

2.教育项目民主监督制度

3.财经纪律制度执行情况督查提醒制度

4.教育系统各类评选推选工作规范

 

 

20141218

 

 

 

 

 

附件1

  市直教育系统党员领导干部约谈函询

暂行办法(试行)

 

第一条  为深入贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,切实加强市直教育系统党员领导干部监督管理,促进领导干部廉洁自律,凝聚“风清气正、干事创业、厉行节约、廉洁高效”教育发展正能量,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》制定本办法。

第二条  约谈和函询是党内监督的重要形式。要坚持 “立足教育、着眼防范、抓早抓小、主动监督”的原则,对党员领导干部身上存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早处置,防止小问题演变成大腐败。

第三条  约谈和函询对象为局机关各科室、二级机构党员领导干部、市直各学校党政领导及群众反映的党员领导干部。

第四条  对反映党员领导干部在党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题,作风和廉洁自律方面的一般性问题,以及不需要进入案件检查程序的轻微违纪问题等,一般采取约谈或函询等方式解决。

具有下列情形之一的,可以进行约谈或函询:

(一)对贯彻执行中央、省、市决策部署,思想不够统一,认识不够到位,可能导致贯彻不力的;

(二)对落实党风廉政建设责任制,特别是党政主要领导在履行“第一责任人”方面,重视不够,措施不力,可能造成不良影响或后果的;

(三)对违反中央“八项规定”精神和省、市实施意见,情节轻微的;

(四)对《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中共焦作市委“五个一律免职”“六条红线”、教育系统党员领导干部两个“十不准”等制度规定学习不够,要求不严,廉洁自律方面可能存在问题的;

(五)单位党员领导干部在党风廉政建设方面出现苗头性、倾向性问题的;

(六)对市委、市政府的中心工作和市教育局安排的重点工作、刚性任务落实不到位或工作明显滞后的;

(七)对“三重一大”事项不实行集体决策制度或执行不够严格,决策不科学不民主, 可能造成不良影响或后果的;

(八)不认真执行民主集中制,班子不团结,作风专断,影响工作正常开展,群众意见较大的;

(九)不认真履行职责,办事不公、不愿担责,推诿扯皮、支差应付,给工作造成不良影响的;

(十)对党风廉政建设巡视、审计、财经纪律制度专项检查中提出的问题,没有及时整改或整改不到位的;

(十一)有其他需要警示或制止的违规、违纪行为,需要及时给予警示教育并限期纠正的。

第五条  需要对党员领导干部进行约谈的,应严格履行审批程序,经局党组批准后由局纪检监察部门向约谈对象及其所在单位下发《约谈通知书》并组织实施。约谈人不少于两人。约谈后,形成谈话纪要,并督促整改。

第六条  约谈可采取工作约谈、信访约谈、廉政约谈方式进行。

(一)工作约谈。日常工作中,发现党员领导干部在贯彻落实党风廉政建设的决策部署,履行“一岗双责”以及推进惩治和预防腐败体系建设等方面存在问题,需要提醒并予以改进的,可以对其进行工作约谈。

(二)信访约谈。在信访举报工作中,发现党员领导干部可能存在违纪违法问题,需要采取谈话的方式予以调查核实或者进行警示提醒的,可以对其进行信访约谈。

(三)廉政约谈。在监督检查、巡视、经济责任审计中,发现党员领导干部存在违反作风建设、廉洁自律、党风廉政建设责任制等相关规定,情节轻微尚够不上纪律处分,但造成一定社会影响,不需要立案查处的,可以对其进行廉政约谈。

第七条  党员领导干部年度内受到约谈一次的,当年不能评为先进工作者或优秀公务员;年度内受到两次约谈,建议对其进行岗位调整;年度内受到三次或三次以上谈话的,当年公务员考评定为不称职,并视情况可以给予相应的党纪政纪处分。

第八条  对向局党组及纪检组反映党员领导干部思想政治、道德品质、廉洁自律、选人用人等方面问题的来信、来访,视其情节需要函询的,经局党组领导同意,由局纪检监察部门实施,并严格履行下列程序:

(一)函询对象在收到函询通知的十五日内,应当就函询问题逐一作出书面回复,包括对问题的解释说明、具体整改措施等。

(二)确因特殊情况不能在规定时间内回复的,函询对象应当报经局纪检监察部门同意,适当延长回复时间。对未经请示批准,无故不按时回复的,局纪检监察部门应当责令其及时回复。

(三)函询对象的书面回复应当经本级党政主要负责人审签后,报送市局纪检监察部门。

第九条  被函询党员领导干部不得隐瞒、编造事实和回避问题,对弄虚作假、欺骗组织者,查实后给予严肃批评,情节严重的给予组织处理或者纪律处分,构成违纪违法的,移交上级纪检监察机关查处。

第十条   被函询的党员领导干部,不得追查反映问题的人员,对追查或打击报复的,视情节从严处理。

第十一条  党员领导干部的约谈记录和函询回复材料,由局监察室统一归集保存备案,不存入本人档案。

第十二条  根据约谈或函询回复情况,局纪检监察部门可作出如下处理:

(一)对约谈和函询中反映的重要情况,必要时可以向函询对象所在单位的党委(党组)主要负责人通报。

(二)约谈或函询对象确有证明材料能够证实所反映问题失实的,由局纪检组领导批准后,予以了结。

(三)反映问题属实、基本属实或部分属实的,但不需要追究党纪、政纪责任的,责成其限期整改落实,或作出书面检讨,或通过民主生活会等形式进行自我批评,由局纪检监察部门跟踪落实后,予以了结。

(四)对领导干部反馈的书面材料存在态度不端正、回复情况不清楚或与纪检监察部门了解的情况出入较大的,局纪检组责令约谈或函询对象进行第二次书面说明,确实需要进行调查核实的,经局党组批准后,可转入调查核实。

(五)对反映党员领导干部问题失实的,局纪检组及时澄清。对诬告陷害者要追究责任,保护党员领导干部担当有为、干事创业的积极性。

第十三条  市教育局各职能科室要强化责任意识,发现需要约谈或函询的问题,应及时报告局党组分管领导,重大问题应及时报告局党组主要领导。

第十四条  约谈或函询有关工作人员应当严格遵守工作纪律,对约谈和函询内容严格保密,对失密、泄密者,按照有关规定处理。

第十五条  本暂行办法由市教育局纪检组负责解释,自印发之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

教育项目民主监督制度

 

为推进教育项目监督制度建设,增强监督合力和实效,进一步强化教育资金公开透明度,预防资金运行风险,杜绝教育项目实施中违法、违纪、违规特别是工程建设领域突出问题的发生,确保财政资金安全,根据《焦作市人民政府关于政府性投资建设项目十个百分之百的实施意见(试行)》(焦政文〔200974号)精神,制订教育项目民主监督制度。

一、教育项目监督范围

凡使用各级财政性资金,以及单位自筹资金、社会捐赠资金实施的10万元以上教育基本建设项目和物资设备采购项目,均应成立项目建设监督小组,并与项目建设同步启动。

二、项目监督小组组成

项目监督小组由纪检监察部门代表、人大代表、政协委员、政风行风评议代表、政协民主监督员、教职工代表、学生及家长代表等组成。

三、项目监督小组职责

1.监督项目实施全过程的廉政建设。

2.监督项目建设工程质量安全。

3. 监督项目建设资金安全。

四、项目监督工作要求

1.项目单位应主动邀请监督小组参与项目的必要性、可行性论证及招投标全过程,并及时公开项目资金来源、支付进度和决算评审结果。

2.监督小组按国家相关规定和中标单位投标文件承诺,与项目单位共同把好质量关、进度关,参加交付验收、固定资产登记等工作,并持续监督项目交付后的使用情况。

五、项目监督反馈机制

1.监督小组对项目实行全过程监督,及时向项目单位领导反馈发现的问题和建议,并监督整改情况。

2.对项目单位未及时整改的,监督小组有权向上级业务主管部门反映。

3.项目单位在项目实施的事前、事中、事后,向业务主管部门报告接受社会监督工作情况。

 

附件3

财经纪律制度执行情况督查提醒制度

 

为深入贯彻中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》要求,进一步提高教育资金使用效益,强化财务内部监督制约机制,及时发现并整改问题,预防违法违纪现象发生,结合教育系统工作实际,制定本制度。

一、适用范围

市教育局局机关各科室、二级机构和直属学校。

二、督查内容

1.遵守国家各项财经法规情况,《行政事业单位内部控制规范(试行)》落实情况;

2.教育事业费、教育专项资金的管理、使用和绩效评价;

3.年度部门预算的执行、决算和单位财务计划的编制执行情况;

4.学校基金、学杂费、捐资和集资等事业收入资金及教育预算财政拨付资金的管理和使用;

5.基本建设(含自筹、捐赠基建)投资的管理和使用;

6.国有资产的管理和使用;

7.现金结算、公务卡推行及使用;

8.结转结余资金的管理和使用。

三、督查形式

市教育局成立内部财务审计督查组,成员由局计财科、监察室和有关业务科室及抽调的相关工作人员组成。

1.清单审核。每月审核市直学校提供的月“支出凭证清单”,检查其财务管理情况。

2.财务内审抽查审计二级机构、市直学校年度、季度或学期财务收支情况。

3.专项督查按部门工作要求或配合其他部门,对专项工作或资金开展专项审计督查。

四、工作程序

1.督查通知提前两周向被督查单位下达督查通知,告知督查时间、内容和方式等。

2.单位自查被督查单位接到督查通知后,按通知要求组织自查,并在规定时间内向督查组提供自查报告。

3.情况反馈督查组向被审查单位反馈督查情况,指出发现的问题,提出整改意见和整改时限。

4.内审告知督查组在检查核实的基础上,写出内审告知书,送达督查单位。

5.整改落实。被督查单位按照内审告知书要求,及时进行整改,并将整改情况报送督查组。

6.公开通报内审告知书及整改情况在规定范围内公开通报。

五、工作纪律

1.被督查单位要建立健全内部审计制度,规范配置财务人员,保持单位内部控制的常态化。

2.单位自查中发现的问题应立行立改,并形成自查报告。

3.按规定向督查组提供有关帐簿、凭证、报表、文件和资料等,并对所提供资料的完整性和真实性负责。

六、督查规范

1.严格遵守财经纪律制度、审计工作纪律和廉洁自律各项规定。

2.依法依纪督查,坚持原则,实事求是。

3.确保事实清楚、定性准确、客观公正。

 

 

 

                                 

 

 

附件4

教育系统各类评选推选工作规范

 

为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,建立健全公正公平、公开透明、监督有力、廉洁高效的教育工作评价办法和制度机制,制订教育系统各类评选推选工作规范如下:

一、分类规范,做到公正透明

(一)对比赛竞赛、优质课、课题、论文等优胜优选项目,成立专门评选委员会,建立专家人才库,评委从专家人才库中随机抽取,并实行回避制度。评选委员会独立评选推选,现场公布结果,原始记录和成绩汇总表经评委签字后,存档备查。

(二)对各级各类先进优秀评选推选项目,采取自下而上、择优推荐的办法,在师德优先前提下,突出业绩导向,实行优质优选。由各县(市)区教育局、市直各学校根据分配名额,严格按照推荐范围、对象、条件和程序,层层推荐、逐级公示,并择优排出顺序,报送评选推选结果。主要采取等额评选、差额评选两种办法。

1.对市级优秀教师、优秀班主任、社团工作先进个人等市级评选推选项目,采取等额评选推选办法,由各县(市)区教育局、各学校根据师德表现、工作量、工作实绩、考勤情况等方面综合情况确定具体人选。市教育局不组织差额评选,只对评选方式方法、程序过程和结果公示情况进行监督。对有违法违纪行为的,实行一票否决。

2.对特级教师、优秀教师、优秀教育工作者、师德标兵、优秀班主任等省级及以上评选推选项目,采取差额评选办法,市教育局组织专家、群众代表,通过演讲、答辩、审核师德和业绩情况等形式,对各单位报送的参选人员进行审核复评,强化评选推选的过程监督和结果公示,形成由专家评价、群众评议等不同评议方式各占一定权重的科学合理、公平公正、公开透明的评选推选工作机制。

二、从严管理,切实加强监督

1.市教育局各科室及二级机构只作为评选推选工作的具体组织者和服务者,所有工作人员不得担任评委职务。

2.各类评选推选结果在市教育局门户网站公示,公示期不少于5个工作日,并设立举报监督电话,接受群众监督。

3. 纪检监察部门全过程监督评选推选工作,并视不同情况,邀请人大代表、政协委员、政风行风评议代表、政协民主监督员、教职工代表、学生及家长代表现场监督。

三、严肃纪律,严查违规行为

1.所有评选推选工作,市教育局领导干部和工作人员一律不参与、不干预,不打招呼、不递条子。

2.评选推选工作中,严禁弄虚作假,严禁以权谋私,严禁接受宴请,严禁收受礼品礼金和有价证券。

3.对评选推选过程中的违法违纪行为,一经查实,按党纪政纪有关规定,对相关责任人进行严肃处理。

 

 

 

 

附件2:

 

市教育局党员领导干部、学校党员领导干部

两个“十不准

 

对局党员领导干部规定“十不准”:

 

不准干涉教育项目工程领域的招投标;

 

不准在民办学校入股分红;

 

不准举办或参与举办社会辅导班;

 

不准在招生季更换手机号码躲避群众;

 

不准巧立名目向教师收费;

 

不准借职务之便吃拿卡要谋取利益;

 

不准向基层学校乱摊派、乱收费;

 

不准借婚丧嫁娶、招生收钱敛财;

 

不准在各类评比表彰中以权谋私;

 

不准漠视学校安全问题。

 

对学校党员领导干部规定“十不准”:

 

不准强制学生订购教辅资料、报刊等谋取利益;

 

不准在招生、考试、考核评价、职务评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊;

 

不准在评优评先、职评晋级中与一线教师争利;

 

不准训斥学生家长;

 

不准在工作日饮酒酗酒;

 

不准在工作时间玩游戏、上网聊天、炒股以及其他违反学校

 

纪律的行为;

 

不准在社会举办的辅导班兼职或组织学生在校内外有偿补

 

课;

 

不准歧视、体罚或变相体罚学生;

 

不准遇突发事件时不履行保护学生人身安全职责;

 

不准参加谢师宴。

 

 附件:知识竞赛题库1


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知识竞赛题库2


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